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定制化解決方案

寧波扎實推進農民飲用水達標提標工程

2021-12-10

三溪浦水庫。(寧波市水利局 供圖)

農村飲水是農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,無論是維護生命健康,還是提高生活水平和質量,廣大農民群眾對飲水安全保障都有著更高要求和更多期盼。

2019年,農民飲用水達標提標工程被列入省、市十大民生實事工程,我市計劃新增10萬受益人口。到10月底,全市已累計完成受益人口10.44萬人,累計完成投資2.3億元,民生實事任務提前兩個月完成,并提前謀劃部署2020年工作任務。

 

橫山水庫。(寧波市水利局 供圖)

 

一批聯村供水工程 陸續開工

岔路鎮王愛片位于王愛山崗下游段,處于寧??h西南邊緣。由于王愛片地處山區、地勢偏高,無法與寧西片大水網聯通,村民飲用水問題一直無法得到徹底的解決。為解決當地村民的農飲水問題,寧??h水利局將于近日啟動岔路鎮王愛片聯村供水工程。

據了解,王愛片農飲水工程將重點擴大片區中心供水站對農村人口的供水覆蓋,減少村級供水站數量,并加強村級供水站提標改造,完善凈化和消毒設施。通過撤并14個村級供水站,新建王愛片中心水站,實現王愛片頂峰村、泉峰村、高塘村、呂家村、上屋基村5個村4947人的統一供水。確保王愛片農村供水保證率達到95%、水質達標率達到90%,全面落實縣級統管機制,基本實現城鄉同質飲水。

 

橫溪水庫。(寧波市水利局 供圖)

 

無獨有偶,位于鄞州區橫溪水庫上游金峨片區4個村的1.2萬人口,已同城里人一樣喝上好水。該片區原來主要采用分散式供水,各村自上游山塘、水庫引水至相應的蓄水池,經簡單過濾后,通過管網供給農戶。然而,受氣候、水源、設施、管理影響,水量及水質均難以保障,用水高峰期時水量不足,干旱年缺水問題尤為突出。

對此,鄞州區水利部門聯合塘溪鎮對片區內水庫、山塘及蓄水池進行全面排摸,最終建立了集中式供水系統——引金峨片山塘、水庫水至新建水站集中過濾、消毒處理,然后分配至各村現有或新建清水池供居民飲用。值得一提的是,水源地以各村山塘、水庫為主,橫溪水庫作為備用水源地,枯水年出現缺水時,從橫溪水庫引水補充。自2016年建成以來,遇干旱年份再未缺水。

 

余姚姚東水廠。(寧波市水利局 供圖)

 

多措并舉 打造鄉村水站“2.0版”

農民飲用水達標提標行動,是新時代“千萬農民飲用水工程”的升級版、實施鄉村振興戰略的標志性工程。我市于2005年啟動農民飲用水工程建設,至2018年年底,全市已累計投入19億元,更新凈化消毒設施2000余套,鋪設管道20000余公里,建設小型水源工程近千處,解決了280萬農民飲水不安全問題。

然而,2014年年底全市少雨干旱,暴露了我市部分山區和沿海村莊雖然已經“有水喝”,但由于受地理條件和當時建設條件限制,供水保證率和水質達標率仍不高。為此,全市于2015年到2016年集中力量,對已建項目開展了安全提升,目標逐步提高供水保證率和水質,邁出了從“有水喝”到“喝好水”的堅實一步。

“2018年年底,全市共有農村人口480余萬,分城市水廠、鄉鎮水廠和村級水站三種供水方式,分別覆蓋農村人口的56%、33%和11%。”市水利局相關負責人說,按照習近平總書記“不能把飲水不安全問題帶入小康社會”的總體要求,2018年市水利部門對農民飲用水工程開展了摸底調研,發現城市水廠和鄉鎮水廠供水情況總體較好,但村級水站供水仍存在問題。

首先,村級水站規?;潭炔桓?。受地形地貌影響,許多地方采用一村一站、一村多點的供水格局,建設了大量分散且小型的村級水站。村級水站雖然只供應了全市約一成農村人口,但工程數量卻占到農村供水工程的九成以上,亟待進行規?;瘹w并。

其次,村級水站建設標準不高。一方面許多村級水站因建設年代較早,凈化消毒處理能力不足,無法滿足當前高標準的供水需要;另一方面,不少村級水站取水水源為溪道和水井,豐枯變化較大,干旱季節經常出現斷供現象。

再次,村級水站運行管護水平不高。村級水站由受益村自管自用,存在日常管理不專業、人員管理能力差、維修養護落實難等問題,對于供水安全存在一定隱患。

 

水質化驗。(寧波市水利局 供圖)

 

創新專業化管理 破解養護難題

讓全市農民喝上干凈水、放心水,這是市政府對全市農民群眾的莊嚴承諾。我市決定通過2019年到2020年兩年時間,開展農民飲用水達標提標工作。計劃至2020年,全市基本建成以城市大管網為主、鄉鎮局域網為輔、村級水站為補的供水格局。

“在半年的達標提標工作中,各地摸索出了一套因地制宜的工作經驗。12個字概括:能延則延,能連則連,達標提標。”市水務設施運行管理中心副主任朱江平說。

海曙區為讓高山村民喝上放心水,發揮“騾馬”精神跑出加速度。針對位于四明山區高山密林區域的獨立村級水站,由于建筑材料不能由車輛運輸到位,為順利完成建設任務,利用騾馬對工地所需的砂石建材進行馱運,一匹騾子一次可以馱250多公斤石材,一天往返近20趟,遠超人力。

 

奉化溪口鎮蘭峰村供水站內部先進的膜處理設備。(寧波市水利局 供圖)

 

奉化區為實現農民飲水“高質”標準,安裝了全自動控制的超濾凈水設備,實現了對進水、過濾、反沖洗、加藥、出水等多個環節的自動化控制,極大地降低了設備的維護難度和維護周期,同時確保出水水質滿足106項指標要求。2019年5月,奉化大堰鎮謝界山村農民飲用水達標提標工程竣工投用,“高質”標準農飲水惠及人口近千人。

 

余姚梁弄鎮橫坎頭半山村供水站。(寧波市水利局 供圖)

 

農村飲水安全,注定是復雜而艱巨的任務:各地千差萬別,水質怎么保?農村勞動力不足,“誰來建、誰來管”?眼下,我市正通過縣級統管機制解決農飲水達標提標工程的后續監管問題。余姚市建立“四個一”農民飲用水達標提標新思路,采取因區布局“一張圖”、建設運維“一體化”、以水養水“一本賬”和安全保障“一張網”,在寧波大市率先通過資產移交落實縣級統管,率先構建起農村水價形成、水費收繳及水費使用機制。

此外,為加強監管,市水務設施運行管理中心還委托第三方開展市級明察暗訪工作,2019年已累計完成對海曙、奉化、寧海等7個區縣(市)43個水站的市級明察暗訪,下發市級通報3份,發現并通報問題8處,要求限期整改,有效加強了農飲水設備升級改造后使用環節的監督和管理。

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